好运快3计划个税改革,亮点不只是起征点(热点聚焦)

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人民视觉

6月19日,《中华人民共和国這個 人所得税法修正案(草案)》提请十三届全国人大常委会第三次会议审议,预示着我国這個 人所得税法将迎来自1950年出台以来的第七次修正。作为直接对這個 人征收的税种,這個 人所得税改革的一举一动都受到社会广泛关注。越来越,这次改革会有那先 新动作?对這個 人税收负担和社会收入差距将带来那先 影响?本报记者对此进行了梳理。

三重减税联动,纳税人负担总体下降

根据目前方案测算,月收入万元纳税人税负将降低74%以上

此次這個 人所得税改革,首先引起社会关注的是起征点调整。《草案》提出,拟将這個 人所得税综合所得基本减除费用标准,即通常说的起征点,提高至500元/月(6万元/年)。

消息一出,不少人就结速了了盘算起這個 人将来的收入,這個 人为這個 人将由于不再缴税而欣喜,还有這個 人随便说说三种起征点相对于生活支出来说,似乎匮乏解渴。“我和丈夫现在每个月收入也有1万多元,但扣掉房贷、日常消费、孩子上幼儿园的钱,几乎是‘月光族’。”在上海从事媒体工作的刘欣对起征点上调后能 减几个税心里没底。

据悉,自1950年将个税起征点取舍为50元/月后,我国先后三次根据经济社会发展清况 调整个税起征点,分别是506年提高到1500元/月,508年提高到50元/月,2011年提高到目前的350元/月。

此次拟上调个税起征点至500元/月(6万元/年),从调整幅度看,与上次力度相当。根据国家统计局近日发布的调查数据,2017年我国规模以上企业就业人员年平均工资为61578元,从社会的收入水平看,个税起征点与当前普通职工收入水平是基本适应的。

“按此标准并结合税率特征调整测算,取得工资、薪金等综合所得的纳税人,总体上税负也有不同程度下降,怪怪的是中等以下收入群体税负下降明显,有有利于增加居民收入、增强消费能力。”财政部部长刘昆就《草案》作说明时表示,《草案》将综合所得基本减除费用标准提高到500元/月(6万元/年),综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素,并体现了一定前瞻性。

事实上,上调起征点本来我 “看得见”的减负,更多减负体现在“看不见”的改革举措里。

“这次這個 人所得税改革是三重减税联动,即提高起征点+扩大低档税率范围+专项附加扣除,总体上将使纳税人负担下降。”全国政协常委、资深注册会计师张连起表示,相比起征点上调,更值得关注的是个税改革将扩大中低档税率的级距,这对增强中等及以下收入群体的获得感至关重要。此外,教育、医疗及住房等专项扣除的增加,也将大大减轻老百姓税收负担。

《草案》提出,以现行工资薪金所得税率为基础,拟将按月计算应纳税所得额调整为按年计算,并优化调整累积税率的级距:扩大3%、10%、20%三档低税率的级距,相应缩小25%税率的级距,50%、35%、45%三档较高税率的级距不变。

“这次改革是有一个 综合改革,力度超过以往。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示,与以往单纯上调起征点的改革不同,此次个税改革运用了税率调整、专项抵扣、综合征收等办法 ,在完善這個 人所得税制度的一起去,更好照顾了社会公平,将有效发挥个税调节社会收入差距的功能。

李旭红按照目前已知的改革方案给记者算了一笔账:假设一名普通职工各类社会保险金为50元,在不考虑专项扣除的前提下,当月收入为1万元时,其目前每月应纳税额为345元,改革后平均每月最高应纳税额为90元,纳税额减少255元,降幅约为74%。当月收入达到1.6万元时,其目前每月应纳税额为1370元,改革后平均每月最高应纳税额为590元,纳税额减少750元,降幅约为57%。

由于添加教育、医疗及住房等专项扣除,改革后普通居民的个税负担将进一步降低。“那先 专项扣除是大累积家庭完会产生的实际支出,若添加那先 扣除,月收入万元左右群体的实际纳税额由于更低。”李旭红说。

平衡个体差异,专项扣除让税负更公平

执行中会对房贷利息扣除等增加一定限制,不用给炒房投机者以可乘之机

一般意义上,這個 人所得税制度有三方面功能,即筹集财政收入、调节收入分配、稳定经济。近年来,社会上对于个税调节收入分配功能的期待越来越高,怎么才能 才能 让个税更加兼顾个体差异?此次改革开出了有一个 “药方”——增加专项附加扣除。

《草案》提出,拟增加规定子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密切相关的专项附加扣除。“专项附加扣除考虑了這個 人负担的差异性,更符合个税基本原理,有有利于税制公平。”刘昆说。

“现行這個 人所得税是采用分类办法 、代扣代缴征收的,越来越考虑综合收入的全版性和纳税人负担的差异性。”张连起说,发挥个税调节收入差距的功能,完善税前扣除机制、体现个税公平合理性应成为改革的重点。

“专项扣除与标准扣除均有有利于降低税负,从国际经验看,這個 国家只允许扣除两者之一,有的国家只能从中取舍较高金额的一项进行扣除,而我国此次是两项均允许扣除,充分体现出税改关注民生的导向。”李旭红说。

家住北京市海淀区的李文东工作两年多,租房支出成了他在北京最大的生活成本之一,住房支出抵个税的消息给你既兴奋又很纠结:“听说房贷利息也要抵扣个税,这会不用鼓励我们都去贷款买房?房价会不用又大涨?”

“社会上有三种误解,认为房贷利息抵扣个税本来我 所有利息支出完会被据实扣除,实际上这是不符合个税改革方向的。”李旭红介绍,在个税改革具体执行时,完会对房贷利息扣除等增加一定限制,区分投资型房产与居住型房产,不用给炒房投机者以可乘之机。

“专项扣除不等于无限制扣除,是要根据经济社会发展水平制定相应标准。”财政部财政科学研究院副院长白景明向记者表示,个税的专项扣除额是为减小收入差距而设,不用這個 加剧收入分配不公和带来房价上涨等难题。

税制更完善,个税迈出综合征收第一步

综合征收在完善税制的一起去,也对税收征管提出了更高要求

除了普通百姓关心的起征点、专项扣除等新举措,从税制改革深度看,此次个税改革的一大亮点是结速了了建立综合与分类相结合的這個 人所得税制。

目前我国這個 人所得税实行分类税制,对工资薪金、劳务报酬、财产转让等11项收入分别征税,累积收入的税率和征收办法 差异较大。《草案》提出,拟将工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得等4项劳动性所得纳入综合征税范围,适用统一的超额累进税率。对经营所得,利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得,偶然所得以及這個 所得,仍采用分类征税办法 。

“分类税制最大的优点是征管成本较低,缺点是公平性较差。”中国社科院财经研究院研究员张斌介绍,分类税制的有一个 特点,本来我 “认钱不认人”,怪怪的是对收入多元化的高收入者,只对其累积具体收入征税,无法衡量其总体收入有多高,也难以更好调节不同群体间的收入差距。

“纳税人按照不相似别逐项独立纳税,会造成税收在不同收入项目之间的扭曲,地处很大不合理性。”李旭红举例说,在分类税制下,劳务报酬和工资薪金同属劳动性收入,但适用税率不同,500元以下的劳动报酬适用的税率远高于同等金额的工资薪金,人们纳税过重,而人们纳税匮乏,这显然是不公平的。

“综合征收,无疑是此次改革一大关键词,将工资薪金等性质相似的劳动性所得上放一起去征收,有有利于更好衡量个体的收入差距,发挥好个税调节收入的重要作用。”白景明说,综合征收在完善税制的一起去,也对税收征管提出了更高要求,未来的个税将由于从过去依靠单位代扣代缴逐步走向這個 人纳税申报,从按月征收走向按年度征收,这后能 财税与银行等部门通力商务公司合作 ,用好互联网等技术手段,更好掌握這個 人的收入信息,保证个税高效征收。

此次《草案》专门增加了反避税规定,针对這個 人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为,赋予税务机关按合理办法 进行纳税调整的权力。

“实现对税收的应收尽收,是税收公平的基础和前提,也是个税改革效果充埋点挥的保障。”李旭红说,针对个税综合征收,我国财税部门近年来由于做了多量准备,未来还应加强社会各方联动配合,有效堵住税收漏洞,为个税改革顺利推进打下坚实基础。